鹿城安置性商品房出让宗数同期增长150%

鹿城旧村改造的战场上，签约不断、拆除不息、交地不歇、交房不停……一幅宜居宜业新城区的美好蓝图已触手可及。6月底，滨江街道杨府山南单元A-04地块、A-13地块顺利完成挂牌，这意味着今年鹿城安置提速工作取得了阶段性成效。这两宗土地出让后，鹿城将在这里一气呵成、蹄疾步稳地推进安置性商品房建设。

今年以来，鹿城已累计完成安置性商品房出让和挂牌15宗，面积722亩，出让金73.32亿元，同比去年同期宗数增长150%，面积增长447%，出让金增长467%，半年度出让宗数达到过去2年的出让宗数总和，省委巡视组要求开工的安置房建设项目全部完成出让和挂牌。

这批安置房建成后预计可为鹿城拆迁户提供住宅1100套，居住建筑面积13.74万平方米。这批安置房成功出让的背后，是鹿城有效腾挪空间、盘活低效用地、提升百姓生活水平、持续推进城市有机更新的写照。

理旧账“叫板”历史遗留

盘活土地资源释放新动能

杨府山南单元A-04地块、A-13地块是在上世纪90年代“城市东扩、加快新城区建设”的背景下，由于受国家供地政策、城市规划变化等原因演变成了原新城1#、2#历史遗留问题。

任务面前，鹿城开展历史资料收集、难点问题梳理、法律政策沿革等调查研究工作，逐步厘清历史脉络。同时转变思路，以规划优化调整先行，为谈判腾出足够空间、争取更多筹码，设计出最优规划方案，走出了城建历史遗留问题化解的新路子。

在合法合理的原则下，鹿城通过规划调整、土地出让等方式最终制定了该历史遗留问题的解决方案，加快了这两地块所在的巨一村拆迁户安置房建设的步伐。

取之于民，用之于民。在这两地块推行安置型商品房模式不仅能让土地供应、资金周转、房源筹措大幅增效，也能让市民的居住品质获得保证。未来，这里将伫立起一个现代化城市小区，让曾经的城中村居民享受舒适的生活环境，感受便捷的居住体验。

每一场旧改的成功不仅圆了百姓安居梦，也释放了土地存量、盘活了区域资源，为鹿城区域产业发展、能级提升奠定基础。“大建大美”以来，鹿城累计完成安置性商品房出让35宗，面积1888亩，为群众安居乐业提供了坚实的居住保障。

专班化“抢占”重要窗口

释放土地空间合力谋共赢

土地空间不足、土地整备难度大是制约鹿城打造新城区的最大“拦路虎”。提前介入、主动服务、全程跟踪、联合监管——为更好地顺应和服务于中心城区大开发、大建设、大发展的热潮，今年3月，鹿城成立工作专班，全面开展安置提速、做地清零工作专项督查，派出两个督察组进驻督查。

对涉及土地征收的地块，专班成员主动对接，协助和指导属地街道开展征地前期工作，安排专人跟进，做到当天收件、当天组件、当天上报，全力压缩报件环节流转时限，今年计划开工的安置地块全部提前顺利完成土地征收工作。

专人“陪跑”办理相关手续，大大缩短了土地出让速度。位于七都街道的温州市七都岛04-C-04b房票安置地块，用地面积45.6亩。启动拆迁以来，属地街道系统开展做地工作，同步推进管线排查、权证注销、场地平整等环节，提前1个月完成地块做地储备工作，地块最终顺利挂牌出让。

“我们坚持做地清零99%等于0的理念，对于出让计划内的地块提前介入、全程跟踪，全力指导帮助属地街镇开展做地清零工作，对涉及权证注销、土地征收等具体业务，提供专业化意见。”市自然资源和规划局鹿城分局分管负责人表示。

在优化工作流程方面，市自然资源和规划局鹿城分局积极探索“准、快、细”工作机制，坚持程序上做“减法”、工作上做“加法”，为土地整备工作加挡提速。

仰义街道林里单元C-20a地块在开展土地征收的同时，同步启动出让流程，先行拟定出让方案，待土地征收完成后立刻挂牌，出让速度压缩至半个月以上。而相较以往，一般的土地出让项目需要先完成土地征收、权证注销、做地清零等工作，再启动出让方案研究和报批，由于做地清零不到位，土地出让时常“卡壳”，推进缓慢。

此外，常规的出让项目报批需要先经过区政府审批、市自然资源和规划局备案，再发函市政务服务管理中心挂牌，一般需要大约3-5个工作日完成。

为加快安置提速，市自然资源和规划局鹿城分局一改串联为并联式工作方法，加强与上级部门沟通协调，由“接力跑”变“一起跑”，提前完成组件，同步推进报批工作，确保每个地块都能在一天之内完成所有审批流程并挂牌公示。