招才安才！ 鹿城30条新政 打造最优人才生态系统

对企事业单位(科研院所)自主申报入选国家级领军人才，给予专项人才奖励最高200万元;对有新自主申报入选和全职新引进的创新长期项目人才的企业，按企业实际研发投入1:1比例给予最高1000万元奖励;对新入选区“白鹿引才计划”创新团队，科技类给予最高1500万元团队发展资助……这是日前鹿城出台《鹿城区深化人才制度改革的30条意见》中的最新重磅规定。该意见也是至今以来该区出台的含金量最高、创新突破最大、针对性最强、综合力度最优的人才新政。

按照计划，今年鹿城将打造“2+4”产业模式，升级时尚智造、现代商贸两大优势产业，培育商务金融、新一代信息技术、生命健康、文化旅游四大新兴产业。那么如何为“2+4”产业转型聚揽各层次急需人才?该区委组织部人才办征求多方意见，开展了系列调研，听取了用人单位、人才对象、涉才部门等多方意见建议，提出了切合鹿城区情实际的政策解决路径及破题之法，即推出了《鹿城区深化人才制度改革的30条意见》。

“梧桐繁茂，凤凰自来”，吸引“金凤凰”的第一要素还是政策。“我区计划通过系统集成区域人才政策高地，构建起具有全球竞争力的人才制度体系，打造最优人才生态系统，最终实现‘招才安才’，加快吸聚一批海内外科技领军人才和高层次创新创业团队落户鹿城。”鹿城区人才办相关负责人表示，此次出台的人才新政，不仅对新引进人才、团队、项目的奖励在原来基础上标准均有极大的提高，并且第一次探索建立全覆盖人才目录、提出构建市场化引才机制、系统支持人才发展平台建设。

其中，针对人才认定方式单一、分类目录覆盖不全面，现行人才政策支持对象结构不平衡等问题，该区探索建立全覆盖人才目录，树立大人才观，全覆盖分类认定高层次、中坚、骨干和基础人才。“过去人才政策更多关注高端人才，此次新政既覆盖到高层次人才，也覆盖到以新就业大学生、企业技能人才为主的基础性人才。”该负责人告诉记者，参考现行国内同类城市高层次人才目录ABCDE五类高层次人才的基础上，新增三类认定对象：F类中坚人才、G类骨干人才和H类基础人才，也就是对大专(初级工)以上人才做了全覆盖分层次认定。

特别值得一提的是，此次推出的人才新政中，该区对在鹿人才创业项目给予全方位支持，对E类以上在鹿创业领军人才项目，从创业起始阶段、发展阶段及融资阶段给予全覆盖政策链支持。创业初始阶段，即第一次在鹿创办企业不超过1年的A类、B类、C类、D类、E类人才(以每年度发布的人才分类目录为依据，下同)创业企业，经所在园区(孵化器)或相关部门认定，优先推荐申请市级“创业券”支持(分别为200万元、100万元、80万元、60万元、40万元);创业发展阶段，即在鹿创办企业超过1年未满5年的A类、B类、C类、D类、E类人才创办企业，优先推荐申报“温州市领军型人才创业项目”称号，可分别给予企业不少于1000万元、800万元、400万元、200万元、100万元创业发展资助;人才创业融资阶段，鼓励引导金融机构、投资机构、民间资本为E类以上人才领办企业提供融资服务，全面落实市级“人才投”、“人才保”、“人才贷”政策。

人才竞争，说到底是人才生态的竞争。为把鹿城打造成为人才向往、人才荟萃的创业创新热土，让各类人才在鹿城有用武之地、无后顾之忧，该区参考同类城市政策，对H类(基础人才)以上人才编制、落户、住房、子女就学、工商登记、社保等服务事项全面优先保障。企业引进具有博士等高层次人才，符合条件的推荐申请温州市创新驱动发展研究院事业编制身份;支持人才社区、人才公寓、企事业单位设置人才集体户口，在一定区域范围内，推进E类以上人才、“双一流”大学全日制本科以上毕业生“租购同权”先行先试;向在鹿企业(科研院所)工作，目前无住房的人才发放租房补贴;在学前和小学阶段，区级以上人才项目入选者及E类以上层次人才优先解决其子女入读区级公办学校。

此外，该区加快抢引城市紧缺实用人才，率全省之先规范实施党政人才三个“百人计划”，即“事业单位紧缺高层次人才百人计划”，“白鹿教育人才工程百人计划”和“社区工作者职业化百人计划”，将党政紧缺人才纳入高层次人才政策体系。据统计，两年来，该区已引进事业单位紧缺人才近225名，教育人才200多名，职业化社区工作者600多名。