凝心聚力共画周转房“同心圆” 同馨社区里的幸福声音

同馨列车开进塘西村周转房

住在温州市瓯海区景山街道酒厂净水社区周转房的黄国忠，由于腿脚不便，终年要坐轮椅。最近，他通过“同馨社区”建设服务活动清单点单区残联“赠送辅助器具”服务，不到一个星期，新轮椅送上了门。“新轮椅很轻，很好用，平常舍不得，要出门需要折叠轮椅的时候才会用。”黄国忠感激地说。随着“同馨社区”建设的深入，像黄国忠一样，该区越来越多的周转房居民开始受益。卫计、民政、妇联等区直部门(群团)改变了以往“单打独斗”的局面，多渠道满足周转房群众实际需求，为周转房提供稳定、常态、多样的长效服务机制。

注入“同”思想 积极主动融入

随着“大拆大整 大建大美”的深入推进，瓯海区共在11个街道建有38个城中村周转房(其中建成28个，在建10个)。截至目前，全区已建成周转房建筑面积约23万平方米，住房5311套，入住8656人。入住对象以70周岁以上无法自行解决周转用房的老人和低保户、低保边缘户或具有特殊困难的家庭为主。

周转房是过渡的社区，是城市的基本组成单位，只有把过渡期转化衔接好，才能实现下步高质量的城市化。“同馨社区”由区委统战部牵头建设，“通过‘同馨社区’这个载体，有效整合区属部门、统战团体和群团组织资源下沉一线、规范标准、合力发声，积极推进周转房群众在过渡期间向市民转化，实现村民居住环境改善、素质提升和城市大建大美共同发展。”统战部相关负责人向记者介绍推出“同馨社区”的初衷。

在统战部牵头下，该区建立起涵盖民政、人社等17家单位和7个民主党派、3个统战团体为成员的“同馨社区”建设服务组，发挥政府的主导和指导作用，形成政府、社会、社区之间的良性互动。“参与‘同馨社区’建设，也给我们党派一个平台，一个抓手，能发挥出自己党派的人才优势，共享资源。通过前期调研，我们发现周转房住户对医疗和生活服务需求比较突出，所以我们会根据需求制定服务计划，提供常态化、长效性的服务。”民进瓯海区总支副主委潘伯俊介绍该党派的服务思路。8月中旬开始，集合了区红十字会、民进瓯海区总支、温州博大妇产医院、各街道等力量的“同心同行•馨满社区”社会服务“列车”开始每周“发车”，第一站驶入梧田街道塘西村老人周转房，为老人们带来义诊、送药、理发、应急救护演示演练等系列服务。

山前公寓社区卫生服务站

强化“联”能量，完善软硬设施

前段时间，新桥街道的周转房山前公寓发生了一件“惊险”的事。88岁的林熊妹阿婆中午吃饭喝了点酒，脑梗塞倒地。幸运的是，她下午和邻居阿婆约好去社区卫计服务站拿体检报告，邻居阿婆看她迟迟没来，就来她家看看。邻居阿婆及时发现情况，找来卫计服务站的潘学舜医生。潘医生赶来现场，一量学压高达230，马上叫了救护车，送到附一医手术。“林阿婆属于黄色管理对象，平常就有高血压、高血脂，而且这次体检档案显示她存在房颤现象，这样是非常容易导致脑梗塞的。现场她儿子还想先送到近一点的新桥医院，我建议直接送到附一医手术，还好及时手术，现在已经脱离危险。”潘医生介绍说。

山前公寓共有23栋周转房，安置了山前、西湖、三浃、新桥等村居的723户住户。在建设“同馨社区”的过程中，区卫计局牵头联合区中西医结合医院，开展“互联网+健康医疗”，给每一位住户建立了健康档案，开展健康三色管理，有效解决了居住在周转房里老人“看病难”的问题，也让老人们的子女更安心。

走进山前公寓，大门口左边就是社区卫计服务站。区中西医结合医院的全科医生潘学舜常驻服务站，他向记者介绍道：“我们公共卫生的重点对象就是老人，现在在老人集中的周转房设立服务站，实现家门口就有医生。我们会对周转房内的老人开展系统健康管理，每个人都有健康档案，每次来看诊，我们会打开近3年的档案，进行对比、预警，或调整用药。”除了常驻的全科医生，该院的中医、内科、外科等医生也在服务站轮流坐诊。

瓯海区卫计局医政医管科科长黄新森介绍说，公共卫生服务是“同馨社区”建设中很重要的一块内容，在医疗资源配置上，针对1000人以上的周转房，配备卫计服务站，提供全天候医疗服务;1000人以下的，建立健康管理室，由医生定期巡诊;针对人数较少的周转房，利用互联网技术，建立点对点可视系统，老人可以使用电视机顶盒开展视频问诊。

民进瓯海区总支组织理发义工队为周转房住户提供服务

实施“准”服务，推进资源下沉

在净水社区主任周淑琦的电脑里，记者看到统战部下发的“区直部门(群团)助推‘同馨社区’建设服务活动清单”。第一批清单共有24项服务内容，按单位职能，将建设服务组的服务项目(载体)、软硬件设施要求、服务方式、次数、时间、区域等一一罗列。区民政局提供养老、养生、防诈骗等知识讲座，困难帮扶、纠纷调解、疑难求助、事物代办等服务;区文广新局组织文艺下乡;卫计局提供建立服务站固定门诊服务、巡诊点服务、点对点可视服务……各职能部门各司其职，社区可以根据群众需求“点单”，实现精准服务，资源下沉。如何实现资源的统筹?区统战部相关负责人介绍说：“各部门、镇街从本单位资源供应量和面上服务需求量角度出发，明确本地各周转房每月活动计划安排，提前向对口服务单位提出需求清单预约登记，作为公共服务的有益补充，弥补基层社区公益服务资源的不足。”

“社区工作人员采用值班制每天巡查周转房，了解登记居民需求，再对接各区直属部门，为群众代跑，直至完成服务。”周淑琦对“同馨社区”的“点单”服务赞不绝口，“‘同馨社区’为部门和社区周转房之间建立了沟通的纽带，能实现项目的共享和及时落地。”周淑琦举了个例子，比如有需求的残障人员申请辅助护具，按通常情况，一级级申报，搜集需求，统一采购等，需要半年左右的时间，通过“点单”，总共只过了一个星期，区残联就把轮椅送到了群众家里。