北京楼市进存量时代 多策确保2017年房价不增长

值得注意的是，二手住房与新建商品住房销售套数之比由2015年的2.2：1提高至4.6：1。这显示北京楼市踏入“存量时代”，二手住房销售主导地位进一步增强。

波诡云谲的2016年北京楼市，终于有了官方定论。

7月11日，北京市住建委发布了《北京市住房和城乡建设发展白皮书(2017)》(以下简称《白皮书》)，数据显示，北京市2016年新建商品房供给创下五年来的最低点，政策压制下维持了低水平的供需平衡，二手房的市场主导作用进一步稳固。价格方面，2016年北京房价前涨后稳，四季度价格基本稳定。

《白皮书》强调，北京市2017年将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，以建立购租并举的住房制度为主要方向，继续坚定不移加强和完善房地产市场调控，“确保2017年房价环比不增长”。

分析人士指出，在土地和住宅供应连续多年下滑的背景下，北京一方面依靠调控政策，强力抑制市场投机需求;另一方面，加大限价房、自持租赁房、保障房等住宅用地供应，满足市场真实的刚性需求。

而随着7月4日，上海推出两宗“只租不售”的租赁住房用地，让一线城市的企业自持租赁房再次成为焦点。在“房子是用来住的，不是用来炒的”的现行逻辑下，租赁市场如何发展，或将成为影响北京楼市的新“x因素”。

存量时代：二手房量价齐涨

北京楼市已经全面进入二手房销售为主的“存量时代”。

数据显示，2016年北京新建商品住房上市659.1万平方米、4.62万套，同比分别减少32.4%、40.8%，供应量为近5年来最低水平，相比2012年下降近半。

销售层面，二手房市场与新房市场出现明显分化。数据显示，2016年北京全市商品住房成交32.6万套，同比增加15.6%。其中，新建商品住房销售5.8万套，同比减少32.4%，二手住房销售26.8万套，同比增加36.7%。

这也使得房地产投资受到一定程度的影响。《白皮书》显示，2016年北京市完成房地产开发投资4045.4亿元，同比减少4.3%，增速比上年下降12.4个百分点，占全社会固定资产投资的47.8%，同比下降5.1个百分点。其中土地购置价款1953.6亿元，同比减少8.7%。

值得注意的是，二手住房与新建商品住房销售套数之比由2015年的2.2：1提高至4.6：1。这显示北京楼市踏入“存量时代”，二手住房销售主导地位进一步增强。

价格方面，受调控影响，北京楼市体现出前涨后稳的态势。新建、二手住房价格指数由1月环比上涨1.1%、2.3%扩大至9月的4.9%、5.7%;“930调控”后，10月的新建、二手住房价格指数大幅回落至0.6%、1.1%，并在随后两个月进一步下滑。

中国人民大学公共管理学院副院长、土地规划研究中心主任严金明表示，在供给相对乏力的情况下，北京楼市调控政策压制了部分市场需求，使得市场维持在较低的供需平衡状态下，有利于楼市价格的平稳。具体来看，政策主要以增加供应，满足真实的刚性市场需求和进一步抑制投机需求的思路为主。

业内人士指出，2017年上半年土地供应的节奏有所加快，上半年土地交易破千亿。从趋势来看，今年下半年到2018年，土地供应可能会持续加快。