温州将持续整治规范房地产市场秩序

发布时间: 2021-10-12 16:34:37

来源: 温州楼盘网

分类: 行业动态

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温州市持续整治规范房地产市场秩序

三年行动方案

整治规范房地产市场秩序是贯彻落实以人民为中心发展思想实现住有所居的工作要求,也是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。根据住房和城乡建设部等8部门《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》(建房〔2021〕55号)文件精神,结合我市实际,制定本方案。

一、总体目标通过持续加大整治规范房地产市场秩序工作力度,集中解决住房领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,切实维护人民群众切身利益,力争用3年左右时间,实现全市房地产市场秩序明显好转,违法违规行为得到有效遏制,市场监管制度不断健全,监管信息系统基本建立,部门齐抓共管工作格局逐步形成,房地产领域矛盾纠纷显著减少,涉房信访投诉量显著下降。

二、整治重点(一)房地产开发。违法违规开工建设;未按施工图设计文件开发建设;发布虚假违法房地产广告、发布虚假房源信息;捂盘惜售,囤积房源;违规收取预付款、“茶水费”等费用,变相涨价;未按房屋买卖合同约定如期交付;样板间展示内容与规划设计及合同约定不符;房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出;未按完整居住社区建设标准建设配套设施;未取得商品房预售许可证,以认购、预订、排号等方式收取或变相收取定金、预定款;预售资金未入监管账户,以收取其他款项为由逃避预售资金监管,提供虚假证明材料申请使用预售资金或其他未按规定执行预售资金监管行为;利用不公平格式条款侵害消费者权益;捆绑销售车位、储藏室;其他不正当经营行为。

(二)房地产经纪。对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价侵占或挪用交易资金;套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房;协助购房人非法规避房屋交易税费;捏造、散布不实信息,扰乱市场秩序;为不符合交易条件房屋提供中介服务;未经当事人同意,擅自通过网签系统签订中介服务合同、交易合同;炒作房屋;强制提供代办服务、捆绑收费;其他不正当经营行为。

(三)住房租赁。住房租赁企业未提交开业报告即开展经营;未按规定如实完整报送相关租赁信息;网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任;克扣租金押金;采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户;违规开展住房租赁消费贷款业务;存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为;未按规定办理租金监管。

(四)物业服务。未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务;未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息;超出合同约定或公示收费项目标准收取费用;擅自利用业主共有部分开展经营活动,侵占、挪用业主共有部分经营收益;物业服务合同依法解除或者终止后,无正当理由拒不退出物业服务项目。

(五)房地产估价。房地产估价机构违反规定承揽业务、擅自转让受托的估价业务或者违反规定出具估价报告;房地产估价机构以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争,违反房地产估价规范和标准,出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告。

三、依法有效开展整治

(一)多渠道收集问题线索。各地要对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务、房地产估价等领域进行全面排查,及时在新闻媒体、政务热线、门户网站上公布举报电话、开通举报信箱。对群众实名举报投诉的或媒体曝光的违法违规行为,要及时依法调查处理。与信访部门进行对接,全面梳理近年来房地产领域信访投诉事项,查找问题线索。

(二)建立整治工作台账。各地要将问题逐项梳理排查核实,分类建立整治工作台账,明确责任部门,制定整治措施,确定整改时限,有序推进落实。要建立转办和督办机制,定期督导调度,实施销号管理,做到“有进有出”,整改一个、销号一个,动态调整台账清单。

(三)查处违法违规行为。各地要加强部门协同,集中力量。对本地区违法违规的房地产开发企业、经纪机构、住房租赁企业、物业服务企业、房地产估价机构、金融机构、网络媒体及从业人员,应当依法采取警示约谈,停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施,并予以公开曝光;涉嫌犯罪的,移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面逾期舆情较多等存在重大经营风险的企业,实施重点监管。

四、实施步骤(一)动员部署阶段(2021年9月底前)各地要制订具体工作方案,明确责任分工,细化工作任务搞好动员部署,建立起多部门联合工作机制。督促辖区房地产开发、经纪机构、物业服务、房地产估价、有关金融机构,按照专项整治要求,逐项逐条对照,开展自查自纠,自行改正存在的违法违规行为,并向所在地主管部门报送自查自纠书面材料。

(二)执法检查阶段(2021年10月-2024年)1.全面复查。各地主管部门要在企业自查率达到100%的基础上进行严格复查,对于被投诉举报的企业,都要复查一遍。

2.重点检查。近期,对群众信访、投诉较为集中、媒体曝光的不良企业进行重点检查。对查实的违法违规行为,依法及时进行处理。

(三)巩固提升阶段(全过程)在企业自查和各地查处基础上,各地要认真深入分析存在的问题及原因,结合当前房地产市场实际,进一步完善政策措施,建立长效管理机制,着力从源头上补短板,促进专项整治常治长效。

五、工作要求(一)加强部门联动。此次专项整治由住建(房管)部门负责牵头组织实施,制定行动方案,组织开展摸底自查,移交问题线索,汇总处理结果,总结通报情况,会同有关部门依职责对房地产领域违法违规行为进行查处。

发展改革部门依托温州市信用信息综合服务平台,将各部门报送的涉及房地产领域的行政处罚信息作为不良信息记入信息主体信用档案,推动各部门依法依规对相关失信企业及从业人员实施失信惩戒。公安部门负责查处房地产领域合同诈骗、非法集资等涉嫌犯罪行为。

自然资源和规划部门负责查处未依法依规取得土地合法审批手续即开工等问题。税务部门负责查处非法规避房屋交易税费行为。市场监管部门负责查处虚假违法房地产广告、价格违法、利用不公平格式条款侵害消费者权益等问题。金融监管部门负责查处信贷资金违规流入房地产市场等问题。网信部门配合主管单位处置通过网络发布虚假房地产信息等问题。

(二)建立工作专班。各地牵头部门要加强专项治理工作的组织领导,成立专班,建立和完善信息共享、联动查处、齐抓共管的协调机制,依法依规查处,按时报送台账进展,督促整改落实,推动整治工作落细落实。

(三)强化监督考核。各地牵头部门要每月底前向市住建局报送工作台账,每季度末报送工作开展情况、典型案例和经验做法。市住建局每半年对各地工作进展情况进行通报,同时抄送各地政府。市各有关部门视情对各地整治专项行动情况开展随机抽查和督查,对房地产市场秩序问题突出,未履行监管责任及时妥善处置的地区,进行约谈问责。

(四)正确引导舆情。各地要综合运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体,加强正面宣传,正确引导舆论,及时总结推广整治工作做法、经验和成效,公开曝光典型违法违规违纪案例,发挥警示震慑作用。

市住建局联系人:仇旭辉、荣万能(物业),电话:89987099、89987108市发改委联系人:陈春成,电话:88961561市公安局联系人:叶林威,电话:89980692市自然资源和规划局联系人:徐珏,电话:85813748市市场监管局联系人:赵胜伟,电话:89662876市税务局联系人:姜海琼,电话:88506029温州银保监分局联系人:陈晓丽,电话:88108812市网信办联系人:戴安,电话:88960796

温州市住房和城乡建设局办公室 2021年9月29日印发


责任编辑: wenzhoubj2

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