温州市域铁路S线票价定价听证会 市民支持低价方案

2018年9月11日上午，温州市域铁路S线票价定价听证会举行。市域铁路S1线将于今年10月1日试运行，S线票价按里程分段计价的方式拟定票价方案，目前设定两个方案，分别为起步价2元、S1线最大站间距对应的单程票价12元，起步价3元、S1线最大站间距对应的单程票价13元。

针对补贴政策、换乘衔接、支付方式等问题，18位听证会参加人在现场提出了自己的意见和建议，绝大多数听证会参加人支持票价较低的方案。接下来，市发改委将根据听证参加人的意见形成听证报告，提交市政府供定价决策。

两种票价方案的平均票价略高于常规公交

远低于出租车以及机场巴士、动巴等快速专线

据介绍，目前国内城市轨道交通票制主要采用计程票制，包括按里程分段计价和按区间分段计价两种。由于按里程分段计价公平，且比按区间分段计价更能适应网线发展需要，结合温州市域铁路站间距差异较大的特点，S1线票价按里程分段计价的方式拟定票价方案，目前设定两个方案。

方案一为：起步价2元，可乘坐4公里(含4公里)，4至28公里(含28公里)每1元可乘4公里，28至64公里(含64公里)每1元可乘6公里,64公里以上每1元可乘8公里。S1线最大站间距对应的单程票价为12元。

方案二为：起步价3元，可乘坐6公里(含6公里)，6至30公里(含30公里)每1元可乘4公里，30至66公里(含66公里)每1元可乘6公里，66公里以上每1元可乘8公里。S1线最大站间距对应的单程票价为13元。

横向比较来看，两种方案的平均票价略高于常规公交，远低于出租车以及机场巴士、动巴等快速专线。比如从温州龙湾国际机场前往铁路温州南站，动巴1号线为15元，公交车为5元，出租车约80元，S1线两种方案分别为9元和10元。

拟推出多种票价优惠政策

市民卡乘坐市域铁路可享受9折优惠

听证会听证人白玉春介绍，市域铁路作为温州城市公共交通的组成部分，把公益性放在首位。继续对老年人、残疾人等人群实行票价优惠政策，对使用市民卡、一卡通等车票实行优惠，适时推出低峰优惠票价，以及定期票(日票、周票、月票)等差别化票种。

记者从《温州市域铁路S线票价制定建议方案》中看到，该方案建议S线票价可向特殊人群提供优惠补贴。如现役军人、重度残疾人等可凭本人有效证件免费乘坐城市轨道交通;70岁及以上温州市老年人，在非高峰时段免费乘坐城市轨道交通，在一卡通等乘坐市域铁路可享受9折优惠。

据悉，S线票价的两个方案票务收入都不能弥补轨道交通的营运成本，均需要政府资金投入。两个方案中，方案一平均票价和票务收入较低，需政府补亏力度大;方案二平均票价和票务收入较高，需政府补亏力度稍小。

“票价政策制定把培育客流放在突出重要的位置，通过较低的票价吸引乘客，逐步改变居民出行习惯，缓解地面交通压力。”白玉春说，市域铁路S线票价水平的确定应兼顾企业运营成本和居民、公共财政的承受能力，促进公共交通可持续发展。除考虑初期单线路运行外，还须统筹考虑近期线网建设规划，以保持票价政策的连续性和稳定性。

根据第三方机构客流预测，s1线平均乘距约16公里，平均乘距下的出行客流量最大。在平均乘距出行时，方案一对应的单程票价为5元，方案二对应的单程票价均为6元，两种票价方案5-6元均能覆盖主要出行距离区间。

大多数参会代表支持票价较低的方案

听证会现场，大多数听证会参加人表示支持两种方案中票价较低的方案。鹿城区消费者协会代表周伟红表示，温州的人均可支配收入在国内已开通轨道交通城市中排位较低，而市域铁路S线票价对于低收入家庭的出行选择影响较大，建议让利于民，参考省会城市杭州的做法，将起步价定为2元。

不少听证会参加人提出能否针对学生、长期通勤人员等人群给予更大的优惠。听证会参加人吴章帆表示，未来瓯江口将有多所学校入驻，不少学生有出行需求，建议参照国内其它城市的做法，推出学生卡。听证会参加人柯展建议，有不少长期通勤的上班族需要经常乘坐S1线，可推出月票或每月里程达到一定公里数便给予更大优惠的政策，方便其出行。

换乘衔接和相关优惠也是听证会参加人热议的话题。市政协委员王长明表示，要做好S1线的交通衔接环节，如开通社区小巴、划定共享单车停车区、固定停车场等措施，保障乘客享受便捷的出行感受。“此外，能不能制定一套全程换乘的优惠政策，比如公交—S1线—公交，打通出行痛点，让市民享受套餐式优惠。”

在支付方式方面，来自市交通局的代表蔡后琮建议，S1线的售票方式可以灵活多样，加入移动支付，减少排队时间，实现快捷进站出站。

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温州市域铁路S1线将于今年10月1日试运行，运行后可以大大提高市民出行效率。S1线一期工程为东西走向，连接沿海铁路温州南站、温州站、龙湾国际机场和半岛，是构建未来温州大都市核心区两大中心——中心城和瓯江口行程的快速联系通道，承担都市区范围内东西向组团间快速交通联系，串联瓯海中心、中心城区、龙湾中心与半岛，并服务与温州南站、温州站、龙湾国际机场。

S1线一期工程线路全长53.507公里，全线共设置20个车站。一期工程开站17座，分别为桐岭站、潘桥站、动车南站站、新桥站、德政站、龙霞路站、惠民路站、三垟湿地站、龙腾路站、科技城站、瑶溪站、奥体中心站、永中站、机场站、灵昆站、瓯江口站、瓯华站，其中地面车展2座，高架车站12座，地下车站3座，预留车站3座，分别为秀屿站、温州火车站、文昌路站。